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        紙袋機是指能完成全部的紙質袋的生產過程。生產過程包括進料、封口、裹包等工序以及與其相關的前后工序，全程自動化運作。使用這種機械生產紙質袋可提高生產率，減輕勞動強度，適應大規(guī)模生產的需要，并滿足清潔衛(wèi)生的要求。
        那么在我國紙袋機行業(yè)發(fā)展中都有是哪些問題呢?我國紙袋機行業(yè)發(fā)展的主要問題是產品結構的零散局面。從產品結構看，我國紙袋機品種數量少，缺少高精度和大型產品，不能滿足市場需求。產品質量差距表現在產品性能穩(wěn)定性和可靠性差，外觀造型不美觀，表面處理粗糙，許多元器件質量差、壽命短、可靠性低，影響了整體產品的質量;從企業(yè)狀況看，國內紙袋機行業(yè)缺少龍頭企業(yè)，生產規(guī)模大、產品檔次高的企業(yè)不多;從產品開發(fā)看，我國還基本停留在仿制階段，自行開發(fā)能力弱，科研經費僅占銷售額的1%，而國外高達8%—10%?？偟膩碚f，我國紙袋機和國際先進的產品相比，在產品的開發(fā)、性能、質量、可靠性、服務等方面的競爭中都處于劣勢。
        現在我們就要來說一下產生這些問題的原因了，首先是缺乏宏觀調控，因紙袋機企業(yè)起點低、“先天不足”且跨部門，存在統籌規(guī)劃、宏觀指導難的問題，在投資和開發(fā)新產品方面往往一哄而起，出現低水平重復的無序競爭。還有就是缺乏資金投入，這也是機械行業(yè)的共性，難以吸引大量資金投入，難以進行大量的技術改造。因經費不足，企業(yè)用于研究和開發(fā)的投資占銷售額平均水平不到1%，不能做到生產一代，開發(fā)一代，研究一代。由于沒有技術儲備，引進技術、消化吸收工作不力，使企業(yè)新產品少，缺乏競爭力。
        另外缺乏專業(yè)技術人員也是一個問題，因紙袋機業(yè)利潤不高，難以吸引優(yōu)秀的技術人才，以致人才隊伍參差不齊，自主開發(fā)產品和創(chuàng)新能力薄弱，甚至消化吸收國外同類產品的能力都很弱，造成產品多年一貫制。
        由于我國紙袋機行業(yè)存在的零散局面，行業(yè)的結構面臨著調整。從以上分析的造成這種局面的幾個因素中，我們可以看到整個紙袋機行業(yè)信貸投入存在以下風險：紙袋機行業(yè)存在著嚴重的重復生產問題，就一個進入門檻低和調控手段不夠是造成這個問題的原因。對于紙袋機行業(yè)來說，未來可能會面臨國家的宏觀調控，新建項目會受到一定的限制。相信隨著我國對于知識產權的保護以及人們對于產品要　求的不斷提高，我國的紙袋機設備行業(yè)必將迎來一個高速發(fā)展的時期。